文 | 刘恒霞

编辑 | 三体君

日本作为一个资源匮乏的岛国，二战后推行技术立国和贸易立国战略，借助科技实力的提升，迅速发展成为经济强国。然而，泡沫经济崩溃后，日本经济陷入长期低迷。20 世纪 90 年代以来，日本一直在寻找新的增长点以求摆脱经济低迷的状态。

旅游业是涉及交通、游览、住宿、餐饮、购物、文娱等多个环节的综合性服务行业，具有带动相关产业发展、扩大国内就业、增加外汇收入、促进国际交流等功能，大力发展旅游业可以为经济复苏提供强大动力。因此，日本政府开始推行“观光立国”战略，采取政府主导，从国家层面制定观光产业发展的长期规划并出台了一系列配套措施，大力促进以国际观光为代表的旅游业发展。这是日本产业政策的一次重大转变，在世界经济发达国家中，日本是唯一把旅游业作为国家发展战略的国家。

挖掘地方特色，联动发展
 

日本现有一都（东京都）、一道（北海道）、二府（京都府和大阪府）、43 个县，大部分的旅游业投资是依靠地方和非政府财政资源。各级地方政府在充分认识到旅游文化产业对 振兴地方经济的重要作用后，纷纷结合本地特色资源，建设与本地区整体环境和谐的旅游景区，提升旅游业的发展竞争力。像京都、冲绳这样具有文化优势和旅游资源优势的地方自治体，更是提出了文化立市、旅游立县的战略口号。同时，加大宣传力度、推出各种具有地方特色的文化遗产、民间艺术、传统工艺和祭祀活动，举办各种规模的文化节庆活动等。在一些旅游资源比较丰富、旅游互补性较强的地区，推出联合措施，通过价格优势吸引游客，即几个相邻城市通过协商，联合对游客在交通、景点游览等方面实行优惠或者折扣措施。例如，关西九县联合发行“关西通行证”，大大增加了游客在关西地区的逗留时间。区域、城市之间的合作，推动了地方旅游业的协同发展。

 提升服务水平，吸引游客

日本国民待人礼貌，自觉遵守公共秩序，街道整洁，垃圾分类严格，这些都能够提升游客的旅游体验。

1、在人员方面：高素质的旅游从业人员是日本旅游产业高质量发展的重要保障。为提高旅游服务水平，日本不停地加大旅游从业人员队伍的建设力度。日本全国有 50 多所大学设有旅游及相关专业。日本旅行业协会、全国旅行业协会、全国农协观光等社团机构加大导游队伍建设，实行导游资格认定制度。

2、在环境方面：为了满足游客的需求，增强观光魅力，积极改善旅游配套设施，以提升游客满意度。在各大机场、入境口岸以及主要观光地点，配置多语种导向标志，提供专业的咨询服务等；加强绿地保护，改善空气质量、人居环境；通过地下布线提升街道美感，道路景观设计与周边自然景观相融合，创造良好的出行空间；完善旅游基础设施和装备等。

3、在旅游便利性方面：放宽签证限制、简化签证手续，吸引各国游客赴日；发展地方机场、优化航运设施，扩大同世界各国的航空网络联系，以提高游客接待能力；扩大免税店和免税商品的范围，方便外国游客购物；积极与国外银行合作，方便外国游客的消费支付。

结合民族文化
 

创建旅游品牌项目

日本历史悠久，文化底蕴丰厚，有很多人尽皆知的特色文化资源，如动漫、茶道、花道、温泉、樱花、料理、相扑等。借助这些深入人心的特色文化形象，日本政府、民众不断地宣传和发展与之相关的旅游线路，创建旅游品牌，吸引全世界的游客赴日体验，由此拉动旅游业的发展，收获巨大的经济效益。

1、赏樱旅游：每年的 3 月到 4 月，日本各地的樱花陆续开放，一片浪漫的粉色海洋，这一时期是赴日旅游情绪最为高涨的时候。据不完全统计，每年约有超过 500 万的海外游客是专门为了看樱花而来到日本的，樱花为相关产业带来了巨大收益。

2、温泉旅游：日本列岛火山众多，温泉资源丰富，各具特色。到日本旅游，泡温泉是一个不容错过的项目，每年吸引游客达 1.4 亿人次以上。温泉旅游已经俨然成为众多游客青睐的日本特色旅游。

3、宗教文化旅游：遍布各地的寺庙不仅是日本国民的精神寄托，也成为外来观光客体验日本传统宗教文化的热门旅游地。京都的清水寺、金阁寺，东京的浅草寺，奈良的东大寺等，都是赴日旅游观光的热门景点。

此外，还有动漫、茶道等系列文化资源，也为吸引游客，促进日本旅游业发展发挥了重要作用。

传承饮食文化

丰富旅游要素
 

美食作为旅游业的六大要素之一，具有鲜明的地域性、民族性，对游客具有很强的吸引力。日本饮食具有丰富的形式和内涵，而且民族特色突出，既有寿司、串烧、章鱼烧等具有现代饮食文化特点的各类大众街头美食，也有怀石料理、刺身等具有日本传统饮食文化特色的特色料理。日本饮食文化在日本的社会发展中具有重要地位，其特有的精致、色彩、工艺、味道，不仅映射着日本特有的地理自然环境和人文历史背景，而且承载着日本人对于人与自然、生活与艺术、传统与现代的理解和态度。

为了大力推广传统饮食文化在世界上的魅力，提高日本文化的软实力和吸引力，日本农林水产局于 2013 年拨款 40 亿日元支持日本和食的宣传活动，2014 年日本和食被非物质文化遗产收录。作为日本旅游文化的重要组成部分，日本的生鱼片、寿司、清酒等特色美食吸引着全世界慕名而至的外国游客。

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